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  6月15日，泌阳县联合调查组发布情况说明，已对县市场监督管理局原党组书记、局长王磊，县市监局综合行政执法大队三中队中队长张兴采取留置措施，将从严从快深挖彻查，无论涉及任何单位、任何个人，均一查到底。

  6个月的时间里，21车冻货来自全国10省市的运货车，不约而同地“偏航”到河南泌阳，然后被精准举报，遭遇查扣，货主陷入“自证清白”的死循环。最终不少货物或因“检测不合格”被销毁，或在货主不知情的情况下，被贴上“无主货物”的标签，有的以远低于市场价的价格被拍卖。

  所谓的巧合还不止于此，货主们都是在同一家货运平台下的单，运费比正常价低30%左右。货运司机们的说辞还出奇地一致，不是睡迷糊了，就是导航出错，还愿意主动放弃运费。

  当巧合太多，就大概率存在某种内在的逻辑或必然的联系。正如一位货主所讲，“这一切都像一场有预谋的偏航，我们运输的冻货，如守株待兔里的兔子一样，先后撞在泌阳这棵树下，执法人员坐等查扣。”

  事出反常必有妖。自从去年11月此事被曝光后，网络上出现了多种猜测版本。其中不少质疑声都指向当地执法部门，怀疑是趋利式执法。甚至有人分析认为这是一种精准举报+低价货运订单+司机配合的操作套路，对应着举报奖励+司机分成+罚没收益回流的牟利模式。

  一辆装载着20万元猪脚的货车，从广西出发，竟然驶离通往目的地广东的高速公路，转头北上，奔袭千里，最终抵达河南泌阳。货主高先生发现问题后并未意识到，这不是一次简单的“司机跑错路”。

  随后的三个月里，类似的案例多次发生。在泌阳县的高速路口，似乎有一双无形的眼睛，总能精准地捕捉到来自南方的冷冻货车。只要货车一下高速，执法人员便如“神兵天降”，以“涉嫌经营未经检验检疫冷冻产品”为由实施扣押。

  2026年1月，封面新闻记者登录泌阳县人民政府官网查询获知，在泌阳市监“法定主动公开内容”一栏，6个月内的信息共计25条，其中18条为“扣押物品认领公告”，涉及10省市21辆运货车，时间从2025年7月31日至2026年1月19日。被查扣的货物，涉及猪脚、鸡爪、牛副等产品，货主遍布广西、重庆、湖南、广东等地。

  广西高先生的7.8吨冷冻猪脚，在南宁发往佛山途中被司机拉到泌阳查扣，尽管他连夜驱车赶往现场并出示了完整的出库检疫证明，货物仍被扣押。在耗费两三万元差旅等维权成本后，货物最终被召回。

  南宁李先生的557袋冷冻鸡爪，在泌阳被查扣之后，他选择了报警。南宁警方立案并赴泌阳协调，却遭当地市监局以“我方先立案”为由拒绝移交。在反复拉扯中，这批价值15万元的鸡爪，因所谓的“过氧化值超标”被扣押，李先生只好聘请律师提起行政复议。

  湖南周先生是一位刚创业的小微企业主，其价值近16万元的382件冷冻鸡爪，被陕U389JS货车运至泌阳查扣，他三次前往泌阳要求出具相关检测报告均遭拒绝，最终货物在未提供检验测试报告的情况下被“无害化处理”，累计损失近20万元。

  广东黄先生的292件冷冻牛副，从茂名发往长沙途中被查扣，在提供了合格检测资料并提起行政诉讼后，这批经检测合格的货物，竟然在2025年11月中旬在他不知情的情况下，以“无主货物”名义交由非食品专业的评估公司估值，以7万元低价拍卖，造成直接经济损失约23万元。

  “我们这些货主，即便手握完整的检疫证明和交易合同，仍要不回被扣押的货物。”周先生向封面新闻记者吐槽称，泌阳县的执法人员要求货主必须本人到场确认归属，极大地增加了跨区域维权的差旅和时间成本。同时，有关部门拒绝提供或拖延出具关键的检测报告，让货主陷入“自证清白”的死循环，导致货物不得不被长时间扣押。

  “即便是合格、合法交易的货物，也被认定为‘无主货物’，说理的地方都没有。”还有货主表示，他们的维权渠道有限，这让他们深感无力，即便是有警方介入，跨省的行政复议与投诉，处理进展也特别缓慢，“漫长的拉锯战，让我们耗尽了精力”。

  今年1月，泌阳县市场监督管理局执法大队食药中队长张某接受封面新闻采访称，被扣押的冻货产品，不少都只能视为“无主货物”做处理。“检测合格的，通过拍卖变现并上缴国库。不合格的，要进行高温化制。”

  重庆的高先生、南宁的李先生、湖南的周先生、广东的黄先生……货主们的货物在泌阳被扣押后，遭遇了截然不同的“命运”：有的因“检测不合格”被销毁，有的则在货主毫不知情的情况下，被贴上“无主货物”的标签，有的以远低于市场价的价格被拍卖。

  泌阳市监“法定主动公开内容”名下的25条信息中，显示有3条“无主财物处理决定送达公告”，最早一条信息是2025年7月24日以“泌市监无主物处公字〔2025〕JCD1 -10号”发出，内容大致为：2025年2月28日，查获京JKL201货车运送冷冻肉类食品552袋，因承运人不清楚发货人、收货人、不认识货主……由于当事人无法查实，7月7日，经局班子会研究，对该批货物委托评估并拍卖，拍卖所得45500元上缴国库。透过这些拍卖公告，封面新闻记者梳理发现，诸如“河南兴茂房地产评估咨询服务有限公司”“河南融科房地产资产评估所”等，这些从事房地产咨询服务和评估的公司，也参与了这些冻副产品的评估。

  据公开信息统计，泌阳市监2025年至少拍卖13起“无主货物”。“这些无主货物，检测合格的，通过拍卖所得并上缴国库。不合格的，送到泌阳县东工生物科技有限公司进行高温制化（简称东工生物），处理成本是1000元/吨。”张队长说，最近这半年扣押的冻副产品，大概有三四车找到了货主，手续齐全的已返还。

  从表面看，执法人员依据匿名举报查处问题冻品，似乎于法有据。但深究细节，破绽百出。

  21辆车终点都非泌阳，甚至不应经过泌阳，却在同一高速出口，被反复截获，这种精准程度，已经超出正常执法概率。人们不禁要问，这些司机为何会集体跑偏，而一下高速又被精准查扣的呢？

  事出反常必有妖。自从去年11月此事被曝光后，网络上出现了多种猜测版本。其中不少质疑声都指向当地执法部门，怀疑是趋利式执法。甚至有人分析认为这是一种精准举报+低价货运订单+司机配合的操作套路，对应着举报奖励+司机分成+罚没收益回流的牟利模式。

  北京大学公共管理学院教授马亮在接受看看新闻Knews的采访时表示，一般的情况下，一个不在货物运输线路上的地点，本不应主动参与或介入跨省执法活动。然而，现实中当地执法部门却能精准守株待兔，而涉事司机又往往因各种现实原因不得不接受罚款。表面看迷雾重重，实则背后无非是利益驱动，这当中究竟存在怎样的与政企合谋，值得深究。

  马亮说，对执法人员而言，知法犯法甚至有可能招致牢狱之灾，但他们仍愿意铤而走险，其动机更需深入探究。这是否与上级部门下达的创收任务有关？又是不是真的存在企业假借执法之手扰乱市场、打压竞争对手的情况？这些可能性都要求我们高度关注。此外，此类现象是否仅在该地出现？该县地处河南与湖北交界，类似跨省边界区域极易成为牟利型执法的高发地带，因此我们还应举一反三，排查其他交界地区是不是真的存在相同问题。

  马亮建议启动专项调查，由省级乃至中央层面的相关机构介入，客观评估该问题的普遍性与典型性，从根本上遏制执法异化现象。

  河南泌阳冻品扣押案最终调查结论虽未公布，但从目前公开的部分信息来看，已暴露趋利性执法嫌疑。趋利性执法，就是指以监管、办案为幌子，违规罚没、扣押财物。在实践中，这样的乱象层出不穷。

  梳理最高检发布的典型案例，不难发现有各类违规操作，比如违规异地执法抓捕，肆意查封、冻结外地企业和个人财产，有将正常合同纠纷认定为合同诈骗，把企业正常融资认定为非法集资，以刑事手段干预经济纠纷，还有的为获取更多罚没收入，随意扩大管辖权，守株待兔式收割经营主体。这种执法一方面破坏营商环境、伤害小微主体，更严重的是，公权力沦为牟利工具，大幅削弱群众、企业对执法司法的公信力和权威性。返回搜狐，查看更加多